В дореволюционной России не было специального законодательства в области библиотечного дела, существовали лишь отдельные нормативные акты, связанные с деятельностью конкретных библиотек. Октябрьская революция и преобразования первых лет советской власти коренным образом изменили положение этих учреждений и их роль в жизни страны.

Поскольку на библиотеки теперь возлагались обязанности по распространению идей социализма в массах, государство стало уделять их работе повышенное внимание. Неоднократно обращался к библиотечной тематике и глава Совета народных комиссаров В. И. Ленин. Известны его многочисленные выступления, статьи по вопросам библиотечного дела, декреты «О постановке библиотечного дела» (1918), «Об охране библиотек и книгохранилищ РСФСР» (1918) и др.

3 ноября 1920 г. Совет народных комиссаров утвердил несколько раз переделывавшийся декрет «О централизации библиотечного дела в РСФСР». В соответствии с ним все библиотеки страны, независимо от их ведомственной принадлежности, объявлялись общедоступными, связывались в единую библиотечную сеть и передавались в ведение Народного комиссариата просвещения. Предполагалось, что все библиотеки (кроме специальных) будут бесплатно снабжаться книгами путём централизованного распределения через систему библиотечных коллекторов, получающих издания из Центральной распределительной комиссии при Госиздате.

В 1920 году был создан главполитпросвет, основной задачей которого была разработка единого государственного плана культурно-просветительной работы и идейное объединение деятельности всех учреждений. Намечалось в значительной мере ликвидировать неграмотность среди взрослого населения, увеличивая число изб-читален и библиотек. Культурная жизнь района на протяжении многих десятилетий была тесно переплетена с политическим просвещением масс.
Централизация библиотечного дела касалась не только вопросов комплектования. Она затрагивала всю систему библиотечной работы и была направлена на радикальную перестройку библиотеки как социального института. В частности, в 1920-1940-е гг. большая роль отводилась «чисткам» книжных полок от «устаревшей» и «идеологически вредной» литературы.

Несмотря на то, что в 1921 г., в связи с нацеленностью государства на развитие рыночных отношений, произошёл переход на платную систему снабжения библиотек литературой и Декрет не был реализован в полной мере, он способствовал росту численности библиотек, складыванию библиотечной системы и развитию библиотечного законодательства в России.
http://pervayabiblio.ucoz.ru/
http://www.libvrn.ru/
Источник:https://www.prlib.ru/history/619687
Лит.: Арканников А. Н. Декрет «О централизации библиотечного дела», как первая попытка создания в России закона о библиотеках // Библиотечное дело на пороге XXI века. Ч. 1. М., 1998; Добренко Е. Искусство принадлежать народу // Новый мир. 1994. № 12; То же [Электронный ресурс]. URL: http://magazines.russ.ru/novyi_mi/1994/12/dobren.html; История библиотечного дела в СССР: Документы и материалы, ноябрь 1920-1929. М., 1979; Клепиков Н. Н. Чистки библиотечных фондов на Европейском Севере РСФСР/СССР в 1920-1930-е гг.// Региональный вестник молодых учёных. История. 2004. № 3; О централизации библиотечного дела в РСФСР: Декрет СНК. 3 ноября 1920 г. // Декреты Советской власти. Т. 11. М., 1983; То же [Электронный ресурс]. URL: http://www.opentextnn.ru/censorship/russia/sov/law/sn... И